2026년 수성구가족센터 안전보건 관리계획

1	안전ㆍ보건 경영방침

사회복지법인 함께하는마음재단 안전보건 경영방침

재단은 종사자와 이해관계자의 생명과 안전을 지키는 일을 경영의 최우선 가치로 여기며, 전 직원의 철저한 책임 의식과 적극적 의무이행으로 지속 가능한 안전보건 경영기반을 구축하고자 다음과 같이 안전보건 경영방침을 선언한다.

1. 모든 종사자와 이해관계자의 안전에 대한 기본원칙과 규정을 실천하는 안전문화를 정착하여 안전하고 건강한 일터를 조성한다.

2. 안전보건경영체계를 구축하여 안전보건을 지속적으로 개선하고, 안전보건 사고를 방지하여 종사자와 이해관계자의 안전보건 확보를 추구한다.

3. 재단의 모든 분야에서 발생할 수 있는 위험성을 사전에 예측하여 허용 가능한 수준으로 관리하며, 안전보건 사고･사건에 대한 예방 활동을 지속적으로 추진한다.

4. 안전보건 방침 및 목표를 달성하기 위해 모든 종사자와 이해관계자에 대한 체계적인 교육 훈련을 실시한다.

5. 안전보건목표 및 세부목표를 설정하고 주기적으로 이행상태를 점검하여 안전보건경영체계를 지속적으로 발전시킨다.

6. 안전보건법규 및 규정을 철저히 준수하여 법적 안전성을 확보한다.

7. 하도급 간 상생협력 체계를 강화하고, 자원 지원 및 정보 공유, 자유로운 의사소통을 위해 책임과 역할을 다한다.

8. 종사자와 이해관계자의 실제적인 유해･위험요인을 선제적으로 발굴하고 안전사고 방지대책 수립의 효과성을 제고하기 위하여 종사자와 이해관계자의 참여와 협의를 보장한다.

9. 본 방침을 모든 종사자와 이해관계자에게 공개하여 투명한 안전보건경영을 실현하여 신뢰와 협력을 강화한다.

2025. 5.

사회복지법인 함께하는마음재단 대표이사 (서명)

수성구가족센터 안전보건 운영 방침

￭ 안전보건 목표 및 경영방침

1. 수성구가족센터는 안전과 보건을 복지사업 운영의 최우선 가치로 설정하고 이를 수성구가족센터의 기본문화로 정착시킨다.

2. 안전보건관리체계를 구축하여 근로자의 안전ㆍ보건에 관한 사항을 모든 활동          의 최우선 가치로 삼고 운영한다.

3. 안전보건 관련 법 규정을 준수한다.

4. 발생가능한 위험을 예측하여 사전에 가능한 수준으로 관리하고 안전ㆍ보건            사고 방지를 위해 예방활동을 강화한다.

5. 안전ㆍ보건 방침과 목표 달성을 위해 근로자 등에 대한 체계적인 교육을 실           시한다.

￭ 안전보건 운영 실천방법

1. 안전보건 목표 및 방침 실천 : 정기적인 안전보건 회의,

2. 안전보건 책임자 및 담당자 지정, 직원 간 역할 분담 및 협력 강화

3. 위험성 평가 및 관리 실천 :

- 정기적 위험성 평가 실시

- 위험 요인 개선 계획 수립 및 실행

4. 안전보건 교육 및 훈련

- 신규 채용자 안전보건 교육, 전 직원 대상 정기적 안전보건 교육 실시

- 소방 훈련 및 응급처치 훈련 실시, 이용자 대상 안전교육 및 안내

5. 시설 및 장비 안전 점검

- 일상 점검 및 정기점검 실시

6. 사고 발생 시 대응 실천

- 비상 연락망 구축 및 관리, 사고 발생 시 처리 절차 마련,
사고 조사 및 재발 방지 대책 수립

￭ 안전보건관리체계 강화

영역	안전관리책임관	안전관리부책임관	관리감독자 시설안전관리인	소방안전관리자
담당	정순화	김정운	최동현	김다영

수성구가족센터는 법률이 정한 사회복지시설 안전과 관련된 계획을 수립·시행하고 있으며, 「중대재해처벌법 등에 관한 법률」에 따른 ‘안전보건관리체계’를 수립하고 성실하게 이행하겠음.

■ 안전보건 목표

안전하고 쾌적한 작업환경을 조성하고 안전교육과 안전점검을 체계적으로 추진하여 종사자의 산업재해를 예방하고 안전보건 수준을 향상시킴

가. 사고현황 및 목표

○ 중대 산업재해 없는 안전하고 건강한 일터

- 중대산업재해 ZERO

- 안전보건관리시스템 이행 100%

구 분	2025	2026
중대산업재해자 수	0건	0건

나. 추진방안

추진목표	중대산업재해 없는 안전하고 건강한 일터 만들기
추진방향	안전보건관리체계구축	중대재해대응통합관리	안전보건관리 이행점검
주요추진 과제	함께하는마음재단 안전보건 목표와 경영방침 설정	산업재해 및 중대재해 예방계획수립 및 이행	안전보건의무이행 현황점검 및 개선
	함께하는마음재단 통합 안전보건관리체계 구축	위험요인파악, 제거, 대체 및 통제	도급, 용역, 위탁사업관리, 점검
	위험성평가를 통한 유해·위험요인 발굴 및 개선	중대산업재해 비상조치계획 수립 및 매뉴얼 마련	안전보건 점검 강화 및 내실화
	종사자의 안전보건 참여 활성화	산업재해 발생 시 처리 절차 확립 및 체계적 관리	안전보건교육실시

		안전보건 목표 및 추진과제

목표

중대재해 없는 안전하고 건강한 일터

추진전략

안전보건 관리체계 확립		중대재해 대응 통합관리		안전보건관리 이행점검

주요추진과제

∘안전보건 목표와 경영방침 설정		∘중대재해 예방 종합계획 수립		∘안전보건 의무이행 현황 점검·개선
∘안전보건 관리체계 구축		∘중대재해 비상조치 메뉴얼 마련		∘도급·용역·위탁 사업 안전·확보 및 점검·관리
∘위험성평가를 통한 유해·위험요인 발굴 및 개선		∘산업재해 발생 시 처리절차 확립 및 체계적 관리		∘안전보건 점검 강화 및 내실화
∘종사자의 안전보건 참여 활성화		∘산재예방 홍보 및 안전의식 향상 활동		∘안전보건교육 실시

2	안전ㆍ보건 관리조직

가. 안전·보건 조직도

※ 주요사업이 사회복지서비스업인 경우, 안전보건 전담조직을 설치하지 않아도 되나 시설중심의 안전보건 관리조직 구축을 권고

						경영책임자
						정진석(법인 대표이사)
						안전보건총괄책임자
						시설장
						안전보건 부책임자/ 위험성평가 담당자
						실장, 부장, 사무국장
						관리감독자/ 시설안전관리자
						팀장
00팀			00팀			00팀			00팀			00팀
근로자			근로자			근로자			근로자			근로자
00팀			00팀			00팀			00팀			00팀
근로자			근로자			근로자			근로자			근로자

구 분	역할과 책임(권한)
경영책임자 (대표이사)	○ 안전보건 경영방침 따른 법인 및 수행기관 안전보건 목표 승인 ○ 매년 이사회 등을 통해 법인 및 수행기관의 안전보건 목표 유효성확인 ○ 안전보건관리책임자 업무수행 평가
안전보건관리 책임자	○ 안전경영 방침과 추진목표 수립 및 공표 ○ 안전보건 관리조직을 지휘․감독․지원 ○ 위험성평가 실행을 위한 조직구성과 역할 부여 ○ 안전보건관리 책임자 교육 이수 ○ 안전보건관리책임자 업무수행 평가표 작성 ○ 예산지원 및 산업재해예방 노력
안전보건관리 부책임자 및 위험성평가 담당자	○ 안전보건관리 책임자(시설장) 부재 시 업무 대행 ○ 안전보건관리계획 수립 ○ 안전보건관리 상황 이행 점검 ○ 안전보건관리에 대한 종사자 참여 방안 마련 및 실행 ○ 위험성평가 실시규정 수립 및 실행
안전보건 관리자	○ 안전경영 방침과 추진목표 게시 ○ 유해․위험요인을 파악하고 위험성 추정 및 결정 ○ 위험성 감소대책의 수립 및 실행 ○ 위험성평가 실시시기, 절차와 내용 ○ 안전보건 정보 수집 및 재해조사관련 자료 등을 기록 ○ 무재해 운동 및 작업 전 안전 점검 활동 독려
시설관리인	○ 시설안전업무 실무 책임자 ○ 시설 설비, 구조물 등 점검, 안전관리일지 작성 ○ 시설 정기(반기), 수시 안전점검 & 결과보고 ○ 소방계획서의 작성 및 시행, 자위소방대 및 초기대응체계의 구성․운영․교육, 피난시설, 방화구획 및 방화시설의 유지․관리, 소방훈련 및 교육, 소방시설 및 소방관련 시설의 유지․관리, 화기(火氣) 취급의 감독 및 그 밖에 소방안전 관리에 필요한 업무를 수행
근로자 (작업자) (시설 근로자)	○ 안전보건관리 활동 이행 ○ 담당업무와 관련된 위험성평가 활동에 참여 ○ 비상상황에 대한 대비 및 대응방법 숙지

나. 안전보건 인력 현황 및 업무분장

다. 안전보건관리책임자 등에 대한 평가 및 관리

- 반기 1회(6월, 12월) 붙임 1. 안전보건관리 책임자에 대한 업무 수행평가표 참고 진행

3	유해위험요인 확인 및 개선

가. 유해위험요인 확인 및 점검

- 연 1회 이상 안전보건관리 유해위험요인 확인 및 제거·대체·통제 점검을 위한 조사 진행

- 안전관리책임자는 유해위험요인 확인 및 점검을 위한 조사방식(① 사업장 순회점검에 의한 방법, ② 청취조사에 의한 방법, ③ 안전보건 자료에 의한 방법, ④ 안전보건 체크리스트에 의한 방법)을 선정하여 붙임2. 유해·위험 요인 파악을 위한 조사표와 붙임3. 유해·위험요인 제거·대체·통제를 위한 체크리스트를 참고하여 조사를 진행

※ 위험성평가 실시 결과를 보고받은 경우에는 유해위험요인에 대한 점검이 이루어진 것으로 갈음

나. 유해위험요인 개선

- 안전관리책임자는 유해위험요인 확인 및 제거·대체·통제 점검을 위한 조사 이후 유해위험요인에 대한 목록표를 작성하고 붙임 13. 안전보건 표지의 종류와 형태를 참고하여 유해위험요인을 표시하고 관련된 목록은 근로자에게 설명, 서면 등을 통해 설명

- 유해위험요인에 따라 안전조치 이상 유무를 감시하기 위한 담당자 지정하고, 유해위험요인을 제고하기 위한 즉각적인 안전조치를 실시

다. 위험성평가 실시

- 위험성 평가는 붙임 4. 위험평 평가 실시규정 양식에 따라 진행하며, 정기평가는 연 1회 이상 정기적으로 실시하며 수시평가는 계획 실행 전에 실시

- 일반 위험성평가 : 안전보건공단에서 개발한 위험성평가 지원시스템(KRAS)에 접속하여 평가 진행

- 자체 평가를 진행할 경우, 위험성평가 실시규정에 따라 붙임5. KRAS(표준 위험성평가) 양식을 활용하여 평가 진행

< 위험성평가 추진 절차 >

	위험성 평가 개시
	(사전준비) 평가대상 선정 등 사전준비
	(유해·위험요인 파악) 작업 관련 유해·위험요인 파악
	(위험성 추정) 파악된 유해·위험요인별 위험성 추정
	(위험성 결정) 추정한 위험성이 허용 가능한 위험성인지 여부 결정
	(위험성 감소대책 수립 및 실행) 위험성을 낮은 수준으로 감소시기키 위한 대책 수립, 실행
	(기록) 위험성평가 실시내용 및 결과 기록

4	안전ㆍ보건 예산 및 시설ㆍ장비 현황

가. 안전보건 예산 현황(편성 및 집행)

□ 유지보수 예산 & 장비구입 예산(예시)

구분	항목		세부내역	예산(원)	시기
1	안전설비 및 시설물 안전점검 비용	정수기 관리	20,900원X7대X12회	1,755,600	매월 3월, 6월, 9월, 12월
2	안전보건 교육훈련	-	-	-	-
3	안전관련 보험가입비용	건물화재보험	30,000원X1회	30,000	1월
		영업배상책임보험	482.200원X1회	152.200	1월
4	안전 시설비 등 비용	-	-	-	-
5	위험성 평가비용	위험성 평가	-	-	7월
6	안전시설 개선비용	조리실 바닥 타일보수	500,000원X1회	500,000	-
합계				2,437,800	-

□ 위험성 평가에 따른 전년도 집행 예산

구분	산출내역	시기	비용(원)
소계	-	-	-
-	-	-	-
-	-	-	-

□ 업무대행 유지보수 업체(예시)

구분	업체명	연락처	내용
시설보안	제이원경비	1588-6112	무인 야간 경비

나. 시설 · 장비 현황

관리팀	장비명	수량	보관장소	사용용도
총무팀	-	-	-	-
	-	-	-	-

5	안전·보건 관리 활동실적 및 계획

가. 산업재해 현황

○ 연간 안전사고 현황                                             (단위 : 건수)

구분	2022년	2023년	2024년	2025년	비고
(기관명)	-	-	-		-

○ 2025년 산하기관별 산업재해 현황                                 (단위 : 건수)

구분	정규직원		계약직원		기타		비고
	사망	부상	사망	부상	사망	부상
-	-	-	-	-	-	-	-

구분	항목	추진내용	기간	비고
1	책임자 정기회의 및 교육	정기회의 : 반기별 1회 수시회의 : 사고., 중대위험 발견, 재난 발생시 즉시 교육 : 주제를 선정(낙상, 감염, 전기화재, 폭력대응 등)하여 반기별 1회 교육	1월, 7월	반기
2	상반기 소방 및 안전교육	전직원 대상 화재예방교육 및 대피훈련	6월	-
3	하반기 소방 및 안전교육	전직원 대상 화재예방교육 및 대피훈련	12월	-
4	어린이 안전교육	한국보육진흥원 주관 4시간(온라인2시간, 오프라인2시간) 심폐소생술 등 응급처치 관련	6월~7월	-
5	사회복지시설 안전교육	종사자 및 이용자의 안전사고(낙상, 끼임, 화상, 감염, 폭력 등) 예방, 재해 발생 시 신속 대응체계 확립	6월	-
6	소방안전관리자 실무교육	화재 예방관리 강화 및 화재발생 초기대응 역량강화 교육	6월	-

나. 안전보건 교육계획(예시)

구분	항목	점검자	점검대상	점검내용	기간	비고
1	안전/보건 현장점검	경영책임자 (관장 정순화)	기관운영/ 사업전반	운영 및 사업전반	3월,6월,9월, 12월	분기
2		안전보건관리책임자 (국장 김정운)
3	건물 하자보수점검	안전보건 관리자 (팀장 최동현)	기관 시설전반	누수/파손/기능확인	3월,6월,9월, 12월	분기
4	동/하절기 안전점검	안전관리자 (팀장 김다영)	기관 시설전반	호우/폭설/재난대비	3월,6월,9월, 12월	반기
5	감염병 모니터링점검	보건관리자 (팀장 김샛별)	기관 이용자/종사자	증상발현/백신접종	1월~ 12월	연중

다. 안전점검 활동계획(예시)

라. 근로자 건강진단 및 작업 활동 측정 실시 사항

구분	항목	점검자	점검대상	점검내용	기간	비고
1	안전 /보건 현장 점검	안전관리책임자 산하기관 관리책임자	기관종사자	현장 및 서면 점검	11월	-

마. 안전보건활동에 대한 이해관계자 의견 수렴 계획

구분	이해 관계대상	내용	일정	비고
1	산하기관 및 종사자	위험성 평가 내용 전달	7월중	-

바. 안전보건 이행 점검 및 지원

구분		점검주기	규정	비고
1	유해 위험요인 확인 개선 절차 마련	반기 1회 이상	산업안전보건법 시행령 제4조 제3호 준수 산업안전보건법 제36조 에 따른 위험성 평가 절차 마련	-
2	안전보건관리책임자 등의 평가기준 마련 및 평가관리	반기1회 이상	산업안전보건법 제15조 제16조, 시행령, 시행규칙 준수 사항 확인	-
3	종사자 의견 청취 절차 마련 및 개선방안 마련 이행 여부 점검	반기 1회 이상	산업안전보건법 시행령 제4조 제7호, 시행규칙 준수사항 확인 산업안전보건법 제24조, 시행령 시행규칙 준수사항 확인(산업안전보건위원회)	-
4	중대산업재해 발생시 조치 매뉴얼 마련 및 조치 여부 점검	반기 1회 이상	산업안전보건법 시행령 제4조 제8호, 시행규칙 준수사항 확인	-
5	도급 용역 위탁시 산재 예방 등 이행여부 점검	반기 1회 이상	산업안전보건법 시행령 제4조 제9호, 시행규칙 준수사항 확인	-

사. 사업장별 안전 담당자 순회 점검

구분		점검주기	내용	비고
1	기관 안전담당자 순회 점검	반기 1회 이상	안전 작업 준수 및 구성원의 안전 의식 등 확인	-

아. 안전보건 교육 및 지원

○ 안전의식 향상 교육

- 교육방법 : 안전보건공단 인터넷 직무교육 센터 및 사업장별 안전관리자

(구성원별 별도 표기)

- 기대효과 : 종사자의 안전보건에 관한 역할 및 책임 인식과 자율적 안전보건활동을 위한  환경 조성을 위한 의식개선

대상		교육시간	교육빈도	교육내용	비고
1	신입	3시간	상시	- 안전보건경영시스템 운영 - 안전작업 절차 및 사고 예방 활동 - 법적 준수 사항 및 기타 안전보건활동 사항	-
2	종사자	분기별 3시간 (전년도 산재건수가 없을시 8시간)	분기1회	사업장별 작업 절차 및 부적합 사항 이해관계자 요구사항 사고사례 및 대응 프로세스	-
3	안전관리 책임자	법적이수 시간 신규 : 6시간(3개월 이내) 보수 : 24시간(2년 이내)	연1회	- 안전보건경영시스템 운영 - 안전작업 절차 및 사고 예방 활동 - 법적 준수 사항 및 기타 안전보건활동 사항	-
4	관리 감독자	연 16시간 (전년도 산재건수가 없을시 8시간)	연1회	작업장 유해위험과 재해 예방 유해위험 작업환경 관리 산업보건 및 직업병 예방 산업안전보건법령 및 일반관리	-

6	종사자 참여 및 의견청취 절차

가. 종사자 참여 방안

○ 종사자 의견 청취 방법

- 사내 온라인시스템(전자결재 등)이나 건의함, 팀 단위의 회의, 오픈채팅방(카카오톡),

개별 SNS 등을 통해 의견을 청취 진행

○ 의견 청취 절차

1) 내부 의사소통

① 관리감독자(부서장)는 안전보건 경영활동 및 건의사항이 발생한 경우, 경영활동 및 건의사항을 안전보건관리 책임자(시설장)에게 송부한다.

② 안전보건관리 책임자(시설장)는 접수된 안전보건 경영활동 결과 및 건의사항을 접수하고 검토한다.

③ 안전보건관리 책임자(시설장) 등은 안전보건관리체계에 따른 검토 결과를 조직 내 구성원들에게 전달한다.

④ 안전보건관리 책임자(시설장) 등은 안전보건 경영방침, 조직 결의사항 등을 교육, 훈련 및 기타 방법(게시판, 간행물, 회의, 전산망 등)으로 전 구성원에게 알린다.

⑤ 관리감독자(팀장) 등은 안전사고 및 긴급사태 등에 따른 민원 접수시 안전관리 부책임자 및 위험성 평가 담당자에게 통보한다.

⑥ 안전보건관리 책임자(시설장) 등은 안전보건에 관한 중대 사항이 발생한 경우, 산업안전보건위원회 또는 이를 대체할 수 있는 위원회에 보고한다.

2) 외부 민원접수 및 전달

① 관리감독자(팀장) 등은 이해관계자로부터 안전보건 관련 민원을 접수하면 안전관리 부책임자 및 위험성 평가 담당자 등에게 보고한다.

② 관리감독자(팀장) 등은 접수된 민원을 정리, 분석하여 관리감독자(부서장)에게 보고하고 조치한다.

③ 관리감독자(팀장) 등은 조치 된 민원 결과를 이해관계자에게 통보하고 필요시 문서등록대장에 기록한다.

④ 처리된 안전보건 관련 정보 중 필요하다고 판단되면 지방자치단체 등에 통보/보고한다.

⑤ 기타 필요한 사항은 관련 법령 및 그 밖의 요구사항 절차에 따라 처리한다.

○ 종사자 참여 평가

- 붙임6. 종사자 참여 평가표를 참고하여 반기 1회 이상 평가 및 이행여부 점검 후 필요한 조치

- 의견청취에 따라 개선이 필요한 경우 개선방안 마련 후 이행

나. 산업안전보건위원회 구성 및 의견청취

- 상시근로자 300인 이상으로 산업안전보건위원회가 설치된 경우 산업안전보건위원회 및 안전 및 보건에 관한 협의체에서 안전･보건에 관하여 논의하거나 심의･의결한 경우 해당 종사자의 의견을 들은 것으로 갈음

- 산업안전보건위원회 구성은 고용노동부 산업안전보건위원회 구성, 운영매뉴얼 참고

- 매뉴얼 링크 : https://kras.kosha.or.kr/board/index/1#mainSelectedDataSeq=4724

7	위험대비 매뉴얼 및 대응조치

가. 중대산업재해 · 급박한 위험 시 매뉴얼 및 대응조치

산업재해

업무로 인한

3일 이상 휴업재해

중대재해

➀ 사망자 1명 이상

➁ 3개월 이상 부상자

동시 2명 이상

➂ 부상자 또는 직업성 질병

동시 10명 이상

중대산업재해

➀ 사망자 1명 이상

➁ 동일 사고 6개월 이상 치료

부상자 2명 이상

➂ 동일 유해요인 직업성 질병

1년 이내 3명 이상

⇩

⇩

응급조치

(필요시 병원진료 이송)

응급조치

(필요시 119 호출 및 병원진료 이송)

- 재해자 긴급 후송 : 환자에 대한 응급처치와 동시에 119 구급대에 연락하여 긴급 후송

- 기계정지 및 작업중지, 남은 근로자 대피

- 사고원인 등 조사가 끝날 때까지 현장 보존

- 보고 : 관리감독자 등 책임자에게 알림

- 고용노동부 보고 : 중대재해는 지체없이 관할 지방고용노동관에서  전화, 팩스 등으로 보고

- 재해자 가족에게 연락

작업 중지 조치

- 목격자 의견 청취                 - 사고원인 파악

- 근로자 트라우마 관리             - 동종 유사작업에 대한 작업중지

- 재해자 및 재해자 가족에 대한 보상

(필요시) 초기대응 및 대피

(유선 보고) 중대산업재해 전담조직 사업장별 주관 부서

(유선 보고) 중대산업재해 전담조직

사업장별 주관 부서

고용노동지청

현장 보존

산업재해 조사표 작성 및 제출

(중대산업재해 전담조직, 사업장별 주관 부서, 고용노동지청)

(산업재해) 1개월 이내                       (중대재해․중대산업재해) 즉시

♣ 작업중지 해제 : 재해자 가족 관리, 근로자에 대한 심리적 지원, 사고원인의 종합적 파악

사고원인 조사 및 대책 수립

(중대산업재해 전담조직, 사업장별 주관 부서)

(산업재해) 1개월 이내                       (중대재해․중대산업재해) 즉시

♣ 재발방지 대책 마련 : 재해 발생 시 응급처치방법 교육, 비상연락망 구축, 작업환경개선, 사고대응훈련

- 붙임7. 위험대비 매뉴얼 대응조치 점검 체크리스트를 통해 반기 1회 이상 매뉴얼점검 진행

- 대응조치, 구호 조치, 추가 피해방지 조치에 관한 매뉴얼은 종사자 전원에게 반드시 공유

나. 위험대비 매뉴얼 및 대응조치 점검

1) 예방활동

○ 유해․위험요인 확인 및 개선 : 반기 1회 이상 (위험성평가로 대체 가능)

○ 안전보건에 관한 종사자 의견 청취 및 개선 : 반기 1회 이상

○ 노후시설 보수 및 교체, 청사․시설물 등 점검 및 조치

○ 직원건강검진 실시 안내 및 유소견자 등 관리

2) 비상조치계획 수립

○ 비상사태 대응체계 구성

대상	권한	역할
경영관리책임자	승인 / 지원	- 비상 경보 체계 및 절차 검토 및 승인 - 비상 경보 체계 운영을 위한 인적, 기술적, 재정적자원 승인 - 비상 경보 체계 실행 운영에 대한 주기적 확인 - 재해조사 및 원인 조사에 필요한 자원의 지원
안전보건 관리책임자	수립 / 지원	- 사고 보고 및 재발 방지 대책 수립 - 중대 재해 및 비상 사태 발생시 체계 운영지원 - 중대 재해 및 비상 사태 발생시 운영 현황 지속적 확인 및 검토
안전보건 관리담당자	지도 / 지원	- 비상 경보 체계 및 절차 검토 및 승인 - 재해조사 및 원인 조사에 필요한 자원의 지원

○ 비상사태 대응 훈련 계획

- 기대효과 : 질식, 화재, 폭발사고 등 상황에 따라 사업 참여자들이 참여하여 비상사태에 대비하여 재해 경각심 부각 및 신속한 조치와 개인 역할의 중요성 인식

구분	내용	비고
훈련시간	1시간	-
훈련빈도	연 1회	6월
훈련주체	안전보건관리책임자, 안전보건관리담당자	-
훈련방법	- 다양한 안전보건 관련 이슈에 대한 이론교육 - 화재/폭발/질식 등 비상사태 시나리오를 통한 훈련 - 비상사태 대응 훈련 붙임8. 비상조치계획 수립 체크리스트를 통한 평가	-
훈련과정	- 관내 소방서 등 관공서 연계 - 단계별 역할 분장	-

○ 비상시 대비 및 대응훈련(소방훈련으로 대체가능)

- 관리부서장 등은 비상시에 관한 대비 및 대응절차에 따라 연 1회 이상 정기적으로 훈련을 실시하여야 하며, 실시결과를 기록(사진 등), 보존한다.

- 관리부서장 등은 비상사태 시나리오에 따른 정기적 교육, 훈련을 실시하고 비상사태 대응 훈련 후에는 성과를 평가하여 필요시 개정, 보완한다.

- 비상훈련 실시보고서에는 훈련일, 참가자, 측정자, 목표시간, 측정시간, 상황별업무 담당자 등을 포함하여야 한다.

- 비상훈련 실시결과는 경영책임자에게 보고하고, 산업안전보건위원회 또는 노사협의회 등에 보고한다.

3) 위험대비 매뉴얼

단계	내용	비고
상황발생	-안전사고 또는 비상상황 발생	현장보존
상황확인	-(담당자) 1차 조치(위급 상황 조치)와 함께, 부장에게 즉시 보고 -즉시 조치 가능한 경우, 상황 조치 -즉시 조치 어려운 경우, 주변인에게 사고 발생을 전파하고 응급처치 실시, 119 구급대 신고 -(필요시) 시설안전관리인 협력 요청해서 상황 조치	1차 위급상황 조치가 우선임
상황보고	-(팀장) 상황 발생 후, 즉시 조치가 어려운 경우에는 부장, 과장 등에게 빠른 시간 내에 보고 -(시설과장) 상황에 따라 협력기관(안전관리유지보수업체, 경찰서, 보험사 등)에 연락 -(부장) 중대 상황 시, 관장에게 보고, 법인과 구청에 업무연락 -(시설과장) 안전 조치 지원, CCTV 증거 화면 확보 등	-
상황조치	-상황별 조치 & 후속조치 계획 -상황에 대한 결과보고(구두 & 서면)	-
결과보고	-(담당자) 최종 결과보고 (담당-팀장-과장-부장-관장) -(팀장, 과장, 부장) 후속조치에 대한 모니터링 -(부장) 중대상황일 경우에는 구청, 법인에 업무연락 -(관장) 결과에 대한 검토 & 승인	-

수성구가족센터 비상연락망

				총괄 책임자
				함께하는마음재단
				정진석
				수성구가족센터
				센터장
				정순화
수성구청				수성구가족센터						함께하는마음재단
가족정챙팀 팀장				사무국장						과장
배수영				김정운						이엄지
효성병원 ☎766-7070										경찰서 ☎ 112 소방서 ☎ 119
수성구보건소 ☎666-3111
비상1조			비상2조				비상3조			비상4조
김샛별			신세화				최동현			김다영
김소라			김가은				손지수			엄태현
김희원			이수진				박진형			송정원
한승예			방주미				김현지			김종범

○ 사고상황별 초기대응방법

사고 상황	초기 대응 방법
심정지 응급상황	심폐소생술(CPR) 실시, 자동심장충격기(AED) 사용
감전	즉시 전원을 차단하고 부도체(나무, 플라스틱 등)로 사고자를 떼어냄
질식	작업을 중지하고, 신선한 공기가 있는 곳으로 대피
화재	소화기를 이용한 초기 진화를 실시하며, 진압이 힘들 경우 신속히 대피
폭발	2차 폭발에 대비하여 신속하게 폭발 장소에서 대피
기계재해	재해 발생 시 기계를 정지하여 2차 피해 발생 방지
유해물질 누출	신속히 흐르는 물로 씻어냄
인화성, 산화성물질 누출	점화 원인 발생을 억제하는 조치를 한 후, 접촉 금지

8	도급, 용역, 위탁 시 안전보건관리

가. 도급, 용역, 위탁 시 평가기준 및 절차

○ 계약 단계별 운영 절차

사전절차		공고단계		심사·평가 단계		계약체결 단계		계약이행 단계		준공단계
발주부서 계약심사과		계약부서		계약부서 발주부서		계약부서		발주부서		발주부서 계약부서

○ 계약 단계별 안전보건 활동

1) 공고 단계			안전보건 확보에 필요한 조건 명시 및 확인
	❙중대재해처벌법 등에 따른 계약 업체의 안전 및 보건확보 의무사항 명시 - 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(중대재해처벌법 제4조) 명시 □ 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건 관리체계의 구축 및 그 이행 □ 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행 □ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행 □ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치 ❙입찰(계약 체결)시 제출 서류에 붙임 9. 안전보건관리 준수 서약서 추가

2) 선정 단계

안전보건 확보에 정도 평가하여 선정 시 반영

❙입찰업체의 안전 보건확보 정도 평가를 위한 신인도 지표 추가

평가요소	평가 항목(개선)		배점한도	평점
안전보건 확보정도	가산점	▪ 안전보건경영시스템인증(안전보건공단 인증) ▪ 노동안전보건 우수기업(서울시 노동정책담당관 인증)	2	1 1
	감점	▪ 최근 3년간 사망재해·산재은폐 등 사업장(고용노동부) ▪ 최근 5년간 중대재해 발생 이력 업체(고용노동부)	△2	△1 △1

❙수급인 선정 시 고려사항

□ 산업재해 예방 능력을 갖춘 사업주를 선정해야함

□ 안전보건 수준을 평가하여 안전보건 확보가 어려울 것으로 보이는 경우에는 계약하지 않아야 함

□ 업체 선정 시 저가의 가격이 아닌 충분한 비용과 기간을 보장해야 함

□ 안전보건확보 조건 미이행 시 조치방안을 마련해야 함

❙안전 보건확보 정도 평가를 위한 제안서평가 정량평가 지표 추가

구 분	평가항목(예시)
기존	▪ 수행경험(실적) ▪ 경영상태(재정부담 능력) ▪ 기술인력 보유상태 ▪ 그밖에 필요한 사항 ▪ 신인도(공신력 등)
추가	▪ 안전인력 및 예산현황 - 안전전문인력(관련 자격증 보유자 등) 보유현황 - 안전예산 현황(안전예산 편성항목, 매출액 대비 비중 등) ▪ 안전관리 규정·지침·매뉴얼 현황 - 법정 보유 안전관리규정/지침/매뉴얼 구비 여부 ▪ 재해대응체계 현황 - 재해신고·보고절차도 유무, 재해 대응조직 및 업무분장 등 ▪ 교육 및 훈련 실적 - 교육 및 훈련 프로그램 유무, 최근 3년간 안전교육 및 훈련 실적 등

3) 계약 이행 단계			수급인의 사업 안전보건 관리 이행 계획 확인
	❙안전보건관리 활동계획서(붙임. 10) 제출 - 중대재해와 관련된 사업인 경우 착수 보고 시 계약 이행을 위한 수급인의 안전보건관리활동계획서를 제출받아 이행계획의 적정 여부 확인 - 안전보건관리 활동계획서 주요 내용 □ 도급·위탁·용역 현황 □ 개인보호구 지급 및 안전보건교육 실시 현황 □ 기계·기구 및 설비 관리 □ 비상대응 절차 및 연락망 □ 유해·위험요인 확인·개선·점검(위험성평가 실시) 등 ❙안전보건조치 의무이행 사항을 반영한 위·수탁 협약 체결 - 중대재해처벌법 상 종사자의 안전 및 보건 확보 의무사항 명시 - 안전관계법령 등의 준수 조항 명시 등

나. 도급, 용역, 위탁 시 비용 및 공사기간 등의 관리기준

1) 안전보건 관리비용 계상 및 사용

○ (공사) 건설업을 타인에게 도급하는 자는 도급계약을 체결하는 경우 산업재해 예방을 위한 산업안전보건관리비를 도급금액에 계상하여 지급

- 지급받은 도급업체는 수급업체 근로자를 포함한 전 현장 근로자의 안전보건만을 위해서 비용을 사용해야 함

《공사종류 및 규모별 안전관리비 계상기준표(건설업 산업안전보건관리비 계상 및 사용기준》

구 분 공사 종류	대상액 5억원 미만인 경우적용 비율(%)	대상액 5억원 이상 50억원 미만인 경우		대상액 50억원 이상인 경우적용 비율(%)	보건관리자 선임대상 건설공사의 적용비율(%)
		적용비율 (%)	기초액
일반건설공사(갑) 일반건설공사(을) 중 건 설 공 사 철도․궤도신설공사 특수및기타건설공사	2.93% 3.09% 3.43% 2.45% 1.85%	1.86% 1.99% 2.35% 1.57% 1.20%	5,349,000원 5,499,000원 5,400,000원 4,411,000원 3,250,000원	1.97% 2.10% 2.44% 1.66% 1.27%	2.15% 2.29% 2.66% 1.81% 1.38%

○ (용역) 재해발생 가능한 사업에 대해 안전관리비 포함하여 발주하도록 하고 계약 원가심사 시 안전관리비 등 반영 여부 확인

- 용역의 안전계획 이행에 필요한 인력, 안전점검비용, 보수보강 등 대응 비용 등 포함

2) 산업안전보건관리비 등 관리기준

○ 준공검수시 입찰공고시의 산업안전보건관리비 등 안전관리비용 실사용 금액 확인·정산

- 산업안전보건관리비를 부족하게 계상하였는지 확인

- 산업안전보건관리비를 목적 이외의 용도로 사용하였는지 확인

- 사용내역을 미작성하였는지 확인

3) 공사기간 단축 및 위험공법 사용･변경금지

○ 도급인은 수급인이 무리하게 공사 진행을 하지 않도록 공사기간을 적절히 관리해야 함

○ 도급인은 수급인이 안전하고 위생적인 작업수행을 할 수 있도록 공공건설공사의 공사기간 산정기준(국토교통부 고시)에 따라 산정된 공사기간을 단축하지 않아야 함

○ 공사비를 줄이기 위해 위험성이 있는 공법을 사용하거나 정당한 사유 없이 정해진 공법을 변경해서는 안 됨

다. 도급, 용역, 위탁 시 안전관리 및 점검

○ 계약체결 이후 분야별·시설별 안전보건 확보 의무사항 이행실태 점검(반기 1회 이상)(붙임 11. 도급․위탁․용역 중대산업재해 의무 이행 체크리스트 참고) 및 평가 결과 반영한 개선 반영 등 지속 관리

- 재해예방 관련 인력·예산·점검 등 안전보건 관리체계 구축 및 이행 여부